📊 事実
入管法改正の概要と時期
- 令和8年に入管法等が改正され、電子渡航認証制度(JESTA)の創設と在留資格の変更許可に係る手数料の上限額の引上げが行われるソース1 ソース6。
- 令和8年度中に在留許可手数料の見直しと引き上げが計画されているソース7。
- 改正案は2026年5月10日に閣議決定されたソース5。
- 令和9年3月31日までの間は手数料の減額または免除が可能な期間が設定されているソース9。
在留資格関連手数料の引き上げ
- 在留資格の変更許可の手数料は10万円に引き上げられるソース3 ソース9(現行6千円から最大7万円程度に引き上げの言及もあるソース5 ソース10)。
- 在留期間の更新許可の手数料も10万円に引き上げられるソース3 ソース9(現行6千円から最大7万円程度に引き上げの言及もあるソース5 ソース10)。
- 永住許可の手数料は30万円に引き上げられるソース3 ソース9(現行1万円から20万円程度に引き上げの言及もあるソース5 ソース10)。
電子渡航認証制度(JESTA)の導入
- 令和8年の改正により電子渡航認証制度(JESTA)が創設されるソース1 ソース3。
- 2028年度からJESTAが創設され、年間1千億円超の収入を見込むソース5 ソース10。
- JESTAの利用料は外国人政策の財源として利用される見込みであるソース5 ソース10。
- 新規入国者(令和7年約3,918万人)の約8割が査証免除対象者であり、JESTAにより入国管理が厳格化されるソース3 ソース9。
- 令和11年3月31日までに新たな認証制度(JESTA)が施行されるソース9。
在留外国人の現状と関連施策
- 令和7年末時点の在留外国人数は約413万人であり、過去10年で2倍近くに増加しているソース3 ソース5 ソース9 ソース10。
- 令和7年6月末時点の在留外国人数は約396万人で過去最高を記録し、その5割以上が開発途上国出身者であるソース7。
- 令和8年度から地方財政措置が講じられ、地域社会のルール等を学ぶための日本語指導に要する経費が支援されるソース7。
- 令和9年3月以降、出入国在留管理庁は関係機関から国民健康保険料及び国民年金保険料の納付情報を提供される仕組みを構築するソース7。
- 令和8年夏中を目途に、外国人に対する入国要件として予防接種記録や健康診断の受診結果の提出義務付けについて調査が行われる予定であるソース7。
- 令和8年3月時点での調査では、外国人経営者の5%が在留資格「経営・管理」の厳格化に伴い「廃業検討」しているソース10。
- 高度外国人材には、最長5年の在留期間付与、3年での永住許可要件緩和、世帯年収800万円以上での親の帯同、1,000万円以上での家事使用人の帯同などの優遇措置があるソース2 ソース4。
💡 分析・洞察
- 在留資格関連手数料の大幅な引き上げとJESTA導入による年間1千億円超の収入見込みは、外国人行政に係る財源を受益者負担原則に基づき確保し、国民の税金による負担を軽減する直接的な国益に資する。
- JESTA導入による入国前の事前審査は、新規入国者、特に査証免除対象者の水際管理を強化し、潜在的な不法滞在者や治安リスクとなりうる個人の流入を未然に防ぐ効果が期待され、国の安全保障と治安維持に大きく貢献する。
- 手数料引き上げと同時に、高度外国人材に対する優遇措置を維持・明示していることから、政府は質の高い外国人材の誘致・定着を優先しつつ、それ以外の在留外国人にサービスの費用負担を求めることで、国益に資する人材の選別と行政コストの抑制を図る意図が明確である。
⚠️ 課題・リスク
- 在留資格変更手数料の大幅な引き上げ(最大10万円)は、経済的基盤の脆弱な外国人、特に低賃金労働者や留学生にとって過大な経済的負担となり、在留資格の変更・更新を断念させる、あるいは不法滞在化を誘発するリスクがある。これは、結果的に在留外国人の管理を困難にし、治安悪化に繋がる可能性がある。
- 外国人経営者の5%が廃業を検討している現状は、手数料引き上げが特定の産業分野における外国人による経済活動を停滞させ、雇用喪失や地域経済の活力低下を招くリスクを内包する。これにより、日本経済全体の成長力の一部が損なわれる懸念がある。
- 令和9年3月31日までの減額または免除措置の期間終了後、一部の外国人が急激な負担増に直面することで、彼らの日本社会からの離脱や、より過激な手段での定着試行を促す可能性があり、これは結果的に国民生活への影響や新たな治安問題の発生に繋がりうる。
主な情報源: 朝日新聞 / 内閣官房 / 出入国在留管理庁 / 法務省

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