中華人民共和国産の不当廉売に対する日本の貿易政策（特に不当廉売関税の課税）が、日本の国益にどのような影響をもたらすか。

令和7年5月12日、日本製鉄株式会社、日本冶金工業株式会社、ナス鋼帯株式会社、日本金属株式会社が中華人民共和国産等ニッケル系ステンレス冷延鋼帯及び冷延鋼板に対する不当廉売関税の課税を求める書面を提出したソース1。
令和7年7月22日から財務省と経済産業省による調査が実施され、供給者当初質問状等が送付されたソース1 ソース9。
令和8年6月19日、財務省と経済産業省は、不当廉売がされた貨物の輸入の事実及び当該輸入が本邦の産業に与える実質的な損害等の事実を推定する「仮の決定」を行ったソース1。

調査対象貨物（中華人民共和国産等ニッケル系ステンレス冷延鋼帯及び冷延鋼板）の輸入量は、令和6年に123,413MTで、前年の90,650MTから増加し、令和4年（106,074MT）から令和6年にかけて増加傾向にあるソース2 ソース4。
調査対象貨物の市場占拠率は、令和6年に対前年比25ポイント上昇し、調査対象期間全体では32ポイント上昇したソース2 ソース4 ソース6。
調査対象貨物の販売価格は、本邦産同種の貨物の販売価格を常に下回っており、調査対象期間を通じて50-80%安い状況であったソース2 ソース4。
本邦の産業の生産高は、令和5年に対前年比25ポイント減少したが、令和6年には6ポイント増加したソース2。
本邦産同種の貨物の稼働率は、令和5年に前年比24ポイント下落し、調査対象期間全体では15ポイントの下落となったソース6。
本邦産同種の貨物の国内販売量は、令和4年から令和6年にかけて20ポイント減少したソース4 ソース6。
不当廉売価格と正常価格との差額（不当廉売差額率）は2%を超え、令和6年には40.0%に達しており、国内販売価格差率は40-60%で推移したソース2 ソース6。

調査当局は、正常価格の算定に代替国価格を用いることを判断し、代替国候補としてインドネシア共和国、台湾、大韓民国、日本国を選定したソース8 ソース10。
中国企業の一部（例：Guangdong Yongjin）は国有企業と電力契約を締結しており、電気料金が自由な競争関係で形成されていない可能性が示唆されたソース8。
別の中国企業（PZSS）は、労働組合が従業員の賃金決定プロセスに関与していないと回答したソース8。
YUSCOの不当廉売差額率は3.86%、Walsinは20.71%、Shanxi Taigangは33.29%と算出されたソース7 ソース8。

今回の不当廉売関税の仮決定は、中華人民共和国による国家主導型の市場歪曲行為が日本の基幹産業に深刻な損害を与えている現実を明確に示している。これは、自由で公正な国際貿易原則への挑戦であり、看過できない。
不当廉売関税の導入は、国内のニッケル系ステンレス冷延鋼帯生産者の競争条件を回復させ、雇用と技術基盤を保護するための不可欠な措置である。これにより、戦略物資である鋼材の国内供給能力が維持され、サプライチェーンの安定化に寄与する。
中国企業の電力契約や労働組合に関する回答は、市場経済の原則から逸脱した非競争的な生産構造を示唆しており、真のコストに基づかない輸出が日本の産業を疲弊させている構造的要因を浮き彫りにする。

不当廉売関税の最終決定は、中華人民共和国による報復的な貿易措置（他の日本製品への関税引き上げ、非関税障壁の導入、輸出管理の強化など）を誘発し、日本の他産業に広範な悪影響を及ぼす可能性が高い。
輸入代替を迫られる国内需要家は、コストの高い本邦産または代替国からの調達に切り替えざるを得なくなり、製品価格の上昇を通じて国民経済全体の負担増に繋がるリスクがある。
貿易摩擦のエスカレートは、日中間の政治的・外交的関係をさらに悪化させ、地域安全保障協力や国際的な連携において日本の立場を困難にする可能性を秘めている。

主な情報源: 朝日新聞 / 財務省note