📊 事実
専門調査会の設置と目的
- 消費者委員会は、人工知能（AI）技術の利用と消費者問題に関する専門調査会を設置しているソース4。
- 専門調査会の目的は、AI技術の利用が消費者の意思決定プロセスに及ぼす影響とリスクを把握し、消費者利益を保護するための制度的・技術的対応を検討することであるソース8。
AI利用の現状と実態（2022年〜2025年）
- 令和4年（2022年）後半に生成AIが社会実装され、国民のAI利用は急速に拡大したソース5。
- 令和5年（2023年）度から令和7年（2025年）度にかけて、個人のAI利用経験者は国民の半数を超え、その数は6倍超に急増したソース5。
- 2025年の生成AI利用トレンドでは、セラピー・話し相手が1位、生活の整理が2位、目的の探求が3位となっているソース7。
- 日常の行動・判断に関する相談を定期的に行っている者のAI利用割合は約15%、日常的な会話を目的として利用している者のAI利用割合は約11%であるソース5。
専門調査会の主要な検討内容（2026年）
- 第4回専門調査会（2026年6月4日）では、消費者を取り巻くAI技術の現状と今後の論点、および生成AI利用者の利用実態調査結果が議論されたソース6 ソース9。
- 第8回専門調査会（2026年8月20日）では、丸山絵美子座長代理が「消費者のデジタル脆弱性と消費者法の課題」について報告し、デジタル・AI環境における消費者の意思決定に関連する課題が整理され、消費者法の対応の限界や新たな問題状況が指摘されたソース4。
- 第9回専門調査会（2026年9月9日）では、AI技術の進展が消費者の意思決定に与える影響やリスクについて議論され、環境整備の必要性が強調されたソース5。また、AI技術が消費者の意思決定を代替する可能性が高まっており、消費者が自身の意思決定への影響を自覚できず、苦情として消費生活相談現場に上がらないケースが多数ある可能性が高いとされたソース5。
- 同第9回調査会で矢谷教授は、AIの開示的説明が消費者の判断に与える影響（ユーザーの判断基準に近い説明が同意率を上昇させる）と、AIのバイアスが消費者の意思決定に影響を与え、特に強い意志を持たない消費者はその影響を受けやすいことを示したソース7。
- 第10回専門調査会（2026年9月18日）では、AI技術の消費者の意思決定プロセスへの影響に係る主要法域の制度的対応に関する委託調査概要報告が行われたソース1 ソース2。
- 第11回専門調査会（2026年10月8日）では、AI技術の利用によるリスクから消費者の利益を保護するための制度的・技術的対応が求められていることが議論されたソース8 ソース10。
- 第12回専門調査会（2026年10月22日）では、消費者によるAI技術の適切な利活用に向けた議事が行われ、内閣府科学技術・イノベーション推進事務局人工知能政策推進室や名古屋市スポーツ市民局市民生活部消費生活課が参加したソース3。
提起された課題と必要とされる対応
- 消費者保護に関する新たな制度の検討が必要であり、AIの利用における責任分界や力格差の問題が指摘されているソース7。
- 消費者法制度のパラダイムシフトに関する専門調査会の報告書が引用されたソース8。
- OECDは2023年6月に「Consumer vulnerability in the digital age」を発表しているソース4。
💡 分析・洞察
- 国民のAI利用が急速に拡大している現状は、経済活動の効率化や利便性向上に寄与し得る一方で、消費者の意思決定がAIに代替され、その影響を自覚しにくいという構造的な問題が指摘されており、これは国民全体の経済的基盤に潜在的な脆弱性をもたらす。
- 既存の消費者法制度がAI技術の進展に追いついていないことが明確に示されており、この法規制の空白は、AIのバイアスや責任所在の不明確さといった課題に対応できず、消費者被害の拡大や国民の財産権侵害のリスクを放置する状況を招いている。
⚠️ 課題・リスク
- AIのバイアスや開示的説明による不当な意思誘導は、国民の自律的意思決定能力を損ない、意図しない支出や契約を誘発することで国民の資産を実質的に毀損する。特に情報弱者や強い意志を持たない消費者がその影響を受けやすく、結果として国民間の経済格差を拡大させ、社会の安定性を損なう懸念がある。
- AI利用による消費者問題が自覚されにくく、消費生活相談現場に上がりにくいという特性は、行政が実態を正確に把握することを困難にする。これにより、潜在的な問題が看過され続け、一たび問題が顕在化した際には大規模な混乱や消費者不信を引き起こし、社会秩序の維持に甚大な影響を及ぼす可能性がある。
主な情報源: 内閣府
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