2026年ワールドカップにおけるテロリズムの脅威と、それに対する対策の実効性および潜在的課題は何か。

📊 事実

2026年ワールドカップの概要とテロの標的

• 2026年ワールドカップは、48チームが39日間で104試合を行い、アメリカ合衆国が78試合、カナダとメキシコがそれぞれ13試合をホストする予定であるソース1。
• 過去のテロ事件には、1972年のミュンヘンオリンピックや2015年のフランス・ドイツ戦でのテロ攻撃が含まれるソース1。
• 2026年ワールドカップは、国内外のテロリストにとって大きな標的となる可能性があるソース1。
• 特に、スタジアム周辺やファンゾーンが攻撃のリスクが高い場所として指摘されているソース2。
• エジプト対イランの試合が、シアトルのプライドフェスト週末という時期に開催されるソース2。

米国におけるテロリズムの現状と動機

• 2025年には、アメリカ合衆国でのテロ事件が多様な動機に基づいて発生しており、特に白人至上主義者による暴力が顕著であるソース1。
• 2025年5月15日、アメリカ合衆国司法省は、イラクのカタイブ・ヒズボラの上級メンバーであるモハマド・バキール・サード・ダウード・アルサアディを逮捕したソース1。
• 9/11直後やイスラム国カリフ制全盛期とは異なり、アメリカ合衆国には明確な主要テロ脅威が存在しないソース4。
• 中東とアフリカでは、アルカイダの関連組織とイスラム国の州が依然として最も大きな脅威をもたらしているソース4。
• アメリカ国内の脅威は、主に孤立した行動者や緩やかなネットワークから生じているソース4。
• 過去10年間で左翼テロ事件の数が増加し、2025年上半期には左翼攻撃と陰謀の割合が過去最高に達したソース6。
• 2025年には右翼テロが顕著に減少したが、その理由は推測の域を出ないソース6。
• ジャハーディスト攻撃は、アルカイダやイスラム国の主要グループ壊滅後、2010年代のピーク以降頻度が減少しているソース6。

セキュリティ対策と課題

• メットライフスタジアムでの決勝戦は、アメリカ合衆国で「国家特別安全イベント」に指定され、厳重なセキュリティ対策が実施されるソース2。
• FIFAはアメリカのホスト都市に6億2500万ドルの追加セキュリティ資金を提供することを決定したソース2。
• 2026年のワールドカップに向けて、アメリカ、カナダ、メキシコのセキュリティ機関が連携し、国際警察協力センターを設立しているソース2。
• アメリカ合衆国は、他の優先事項が浮上する中で、カウンターテロリズムへの投資を減少させているソース4。
• 2026年春に発生したDHS（国土安全保障省）の資金停止により、ホスト都市への助成金が遅延したソース2。

サイバーセキュリティ脅威（日本および国際的）

• 2025年3月、標的型攻撃グループMirrorFaceが日本を標的に新たなサイバー攻撃を行ったとされるソース3 ソース7。
• 2025年6月、ソフトバンクの委託先UFジャパンから約14万件の顧客情報流出の可能性が発表されたソース3 ソース5 ソース7。
• 2025年のランサムウェア被害の感染経路はVPN機器を経由したものが過半数（87%）に達したソース3 ソース5 ソース7。
• 2025年10月31日、独立行政法人情報処理推進機構（IPA）はVPN機器等に対するネットワーク貫通型攻撃のおそれについて注意喚起を公表したソース3 ソース7。
• 2025年12月、米司法省はハクティビスト集団Noname057とCyber Army of Russia Rebornの活動をほう助した疑いで容疑者を起訴したソース3 ソース5。
• 2026年1月29日発表の「情報セキュリティ10大脅威 2026」では、組織向け脅威の1位がランサム攻撃（11年連続）、2位がサプライチェーンや委託先を狙った攻撃（8年連続）、3位がAIの利用をめぐるサイバーリスク（初選出）であったソース8 ソース9 ソース10。

💡 分析・洞察

• 2026年ワールドカップにおける物理的テロの脅威は、従来の国際テロ組織主導型から、開催国米国内の多様な動機に基づく単独行動者や緩やかなネットワークによるものへと性質が変化しているソース1 ソース4 ソース6。これは警戒の焦点を分散させ、対策の特定を困難にする。
• FIFAからのセキュリティ資金供出がある一方で、米国のカウンターテロリズム投資の減少とDHS資金遅延は、多国間連携による対策の実効性を損なう潜在的リスクを抱えているソース2 ソース4。
• サイバー攻撃の脅威は物理的テロとは別軸の懸念であり、日本を標的とした攻撃や大規模情報流出の事実から、ワールドカップ開催国のインフラへのサイバー攻撃が、グローバルなサプライチェーンを通じて日本の企業や国民に間接的な実害をもたらす可能性を秘めているソース3 ソース7 ソース9。
• 大規模国際イベントの開催地として、単なる物理的警備だけでなく、スタジアム周辺やファンゾーンといったソフトターゲットへの対策と、サイバー空間における情報窃取や妨害行為への複合的な防御態勢が不可欠であるソース1 ソース2 ソース3。

⚠️ 課題・リスク

• ワールドカップにおける大規模テロ事案発生は、開催国および国際社会の治安情勢への不信感を募らせ、日本国民の海外渡航意欲を著しく減退させ、観光業や国際交流など、日本経済に間接的な負の影響をもたらす可能性がある。
• 米国政府のカウンターテロリズム投資減少とDHS資金遅延は、開催地におけるセキュリティレベルの地域間格差を生むリスクがあり、将来的に日本が同様の国際イベントを誘致する際、追加的なセキュリティ費用負担や警備体制の強化要求に直面する前例となりうる。
• ワールドカップ開催中の開催国インフラへのサイバー攻撃や大規模な情報流出は、開催国の社会的混乱を誘発するだけでなく、イベントに接続する日本企業や関連組織のサプライチェーンを脆弱化させ、事業継続性への脅威や国民の個人情報漏洩リスクを増大させる。
• イベントの安全確保を最優先とするあまり、不必要に厳格な入国管理や個人情報収集が強化される場合、日本国民の自由な国際移動を阻害する要因となり、また、データプライバシーや人権に関する国際規範との整合性において外交的課題を引き起こす可能性がある。

主な情報源: IPA 情報処理推進機構 / CSIS（戦略国際問題研究所）