📊 事実
英国のRight to Buy制度と改革
- Right to Buyはイングランドの適格な地方自治体のテナントが自宅を割引価格で購入できる政府の制度であるソース1。
- 新たな改革では、テナントが自宅を購入するための最低適用期間が3年から10年に延長されるソース1。
- 割引ルールが改定され、割引は物件価値の5%から始まり毎年1%ずつ増加し、最大割引は物件価値の15%または現金上限のいずれか低い方となるソース1。
- 新築の社会住宅は、建設から35年間はRight to Buyの対象外となるソース1。
- 政府は、最大現金割引を地域に応じて£16,000から£38,000に引き下げ、地方自治体が販売収入を全て保持し、助成金と組み合わせて新たな住宅を建設・購入できるようにしているソース1。
- イギリスのプライベート賃貸価格指数（PIPR）は新規および既存の賃貸契約における賃貸インフレを測定するソース7。
- イギリス住宅価格指数は住宅価格のインフレを測定するソース7。
- Homes EnglandはRichboroughとの間で数百万ポンドの債務ファシリティを合意し、2026年に約12,500戸の新住宅に関する30以上の申請を提出する計画であるソース4。この投資はHomes Englandの新設された国家住宅銀行を通じて行われるソース4。
- イギリスにおける新築住宅の開始と完成に関するデータは四半期および年間で提供されているソース10。
💡 分析・洞察
- 英国のRight to Buy制度改革は、社会住宅の公的ストック維持を明確な目的としており、過去の制度が引き起こしたとされる社会住宅の減少傾向に歯止めをかける意図が読み取れる。特に、最低適用期間の延長や新築社会住宅への販売禁止期間設定は、短期的な投機目的の売却抑制と公共住宅としての長期的な機能保持に焦点を当てている。
- 地方自治体による販売収入の全保持と新規住宅建設・購入への活用は、社会住宅の持続的な供給サイクルを確保するための財政的基盤を強化する措置であり、公共セクターによる住宅供給能力の維持を重視している。これにより、低所得者層向けの住宅供給が維持され、結果として社会保障費の増大抑制と治安維持への寄与が期待される。
⚠️ 課題・リスク
- 英国の旧Right to Buy制度が社会住宅の市場流出と供給不足を招いた事例は、公的な住宅ストックが市場原理に安易に晒されることの潜在的リスクを示唆している。これは、低所得者層や住宅確保要配慮者の居住安定を損ない、結果的に社会保障費の増大やコミュニティの不安定化を通じて治安悪化に繋がる可能性がある。
- 仮に日本が公営住宅等において類似の安易な売却促進策を導入すれば、将来的な公営住宅の役割低下と、生活困窮者層への住宅供給責任を民間市場に過度に転嫁させることにつながりかねない。これは国民全体の負担増加や社会的分断を招くリスクがあり、英国の今回の改革が示す、公的資産の安易な市場開放が招く弊害への予防的措置として認識すべきである。
主な情報源: 内閣官房 / 国土交通省 / 八潮市 / 国会 / 警察庁 / MAC（英国移民諮問委員会） / 英国政府
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