📊 事実
専門調査会と法的基盤
- 消費者委員会は「人工知能（AI）技術の利用と消費者問題に関する専門調査会」を設置し、2026年4月23日の第3回から同年10月8日の第11回まで複数回開催しているソース3 ソース7 ソース9 ソース10。
- これらの専門調査会では、AI技術の進展が消費者の意思決定に与える影響やリスク、環境整備の必要性、消費者保護、法的課題が議論されているソース1 ソース2 ソース3 ソース4 ソース6 ソース7 ソース10。
- 2025年法律第53号「日本の人工知能関連技術の研究開発及び活用の推進に関する法律」第16条により、国はAI関連技術の情報の収集や対策の検討を行うことが定められているソース8。
- OECDは2023年6月に「Consumer vulnerability in the digital age」を発表し、デジタル時代の消費者脆弱性について言及しているソース3。
AI利用の現状と国民の行動変容
- 令和4（2022）年後半に生成AIが社会実装され、国民のAI利用は急速に拡大したソース1。
- 個人のAI利用経験者は国民の半数を超え、令和5（2023）年度から令和7（2025）年度にかけて6倍超に急増したソース1。
- 2025年の生成AI利用トレンドにおいて、セラピー・話し相手が1位、生活の整理が2位、目的の探求が3位となっているソース2。
- 日常の行動・判断に関する相談を定期的に行っている者の割合は約15%、日常的な会話を目的として利用している者の割合は約11%であるソース1。
- 60～70代女性の47.8%が人間よりもAIに相談したいと回答しているソース9。
- 2024年11月18日にPerplexity社が「Buy with Pro」機能をリリースしたソース9。
AIが消費者の意思決定に与える影響
- AI技術が消費者の意思決定を代替する可能性が高まっているソース1。
- 消費者が自身の意思決定へのAIの影響を自覚できず、苦情として消費生活相談現場に上がらないケースが多数ある可能性が高いソース1。
- AIの開示的説明が消費者の判断に与える影響について、ユーザーの判断基準に近い説明が同意率を上昇させることが確認されているソース2。
- AIのバイアスが消費者の意思決定に影響を与えることが示されており、特に強い意志を持たない消費者はその影響を受けやすいソース2。
- AIは消費者の情報探索と代替案評価に大きな影響を与えるが、問題認識と消費においては小さく、購買と購買後評価においては中程度の影響があるソース6。
- 生成AIをフロントエンドとするAIエージェントの実装は、自律性知覚や有能感の低下によるウェルビーイングの低下リスクを伴う可能性があるソース6。
- AIエージェントの擬人化度が進むことで消費者の反応が変わる可能性があるソース6。
- AIが消費者の代理人として機能する可能性があると指摘されたソース9。
- 広告が心理状態を基に個別に分析されるように変化しているソース9。
消費者保護と制度的課題
- 消費者保護に関する新たな制度の検討が必要であり、AIの利用における責任分界や力格差の問題が指摘されているソース2。
- デジタル・AI環境における消費者の意思決定に関連する課題が整理され、消費者法の対応の限界や新たな問題状況が指摘されたソース3。
- AI技術の利用によるリスクから消費者の利益を保護するための制度的・技術的対応が求められているソース7。
- 海外では、中国が行政による約談や集中的な取締り、EUがAI法に基づく操作・透明性規範、米国が連邦取引委員会（FTC）による市場調査を実施しているソース8。
- 民法95条1項2号に基づき、基礎事情の錯誤があった場合、意思表示を取り消すことができるが、AIによる影響への適用可能性が課題となっているソース10。
💡 分析・洞察
- AIの急速な普及は消費者行動に潜在的な影響力を拡大させており、国民の意思決定プロセスに対する外部からの影響が増大している。特に、自身がAIの影響を受けていることを自覚できないケースが多い現状は、健全な市場競争と個人の自律的意思決定能力の低下という国益上のリスクを内包する。
- AIがセラピーや話し相手といった精神的側面に関わる利用で上位を占め、60〜70代女性の約半数が人間よりAIに相談したいと回答している事実は、AIへの過度な依存や心理的な影響が個人の判断力を鈍化させ、不当な契約や情報操作に対する脆弱性を高める可能性を示唆する。これは、将来的には社会全体の情報リテラシーや判断力の均質化を招き、多様な意見形成を阻害する恐れがある。
⚠️ 課題・リスク
- AIによる個別化された情報提示やバイアス、さらにユーザーの判断基準に迎合する説明は、消費者の情報探索・代替案評価に影響を与え、最終的な購買行動や購買後評価までを特定の方向に誘導するメカニズムを内包する。これにより、消費者は不当な取引に応じやすくなり、結果として国民の不当な経済的負担が増加するリスクがある。
- 消費者がAIの影響を自覚しにくく、苦情として顕在化しにくい現状は、AIが意思決定を代替する領域で不正や誤用が見過ごされやすい状況を創出する。これは市場の透明性を損ない、健全な経済活動を阻害するだけでなく、政府による実態把握と対策を困難にするため、国益保護の観点から深刻な課題である。
- 既存の消費者法制度が、AIによる意思決定代替や心理的影響、責任分界の曖昧さといった新たな課題に対応しきれていないため、法的な空白領域が生じ、AI提供事業者による消費者軽視の行為を助長するリスクがある。これにより、消費者保護の不備が国際的な競争力にも影響を及ぼしかねず、国際的な信用失墜に繋がりかねない。
- AIエージェントの擬人化が進み、個人のウェルビーイング（自律性知覚や有能感）を低下させる可能性は、国民が自身の判断能力に自信を失い、社会的な主体性や活力を低下させる心理的リスクを伴う。これは、長期的に見て国民の精神的健康を損ない、社会保障コストの増大や社会全体の生産性低下に繋がりかねない。
主な情報源: 内閣府
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