📊 事実
ROAD to Housing Act of 2025の成立と目的
- ROAD to Housing Act of 2025（S. 2651）は2025年8月1日に上院に提出され、2025年10月9日に上院で可決されたソース3。
- 本法案は2026年度の国防権限法案（S. 2296）に組み込まれ、2026年3月12日には上院でH.R. 6644が可決され、S.Amdt. 4308を含む代替修正案が通過したソース3。
- この法案は40のセクションから成る8つのタイトルを含み、住宅供給の増加を目指しているソース3。
住宅建設・供給促進策
- 法案では、交通機関にアクセス可能な地域での住宅政策を定義し、規制の障壁を取り除くことを目指すソース1。
- HUD長官は、FY2027からFY2031の間にHOMEプログラムへの年次予算が13.5億ドルを超えた場合、最大1億ドルを新しいBlighted Building to Housing Conversion Program（空き家から住宅への転換プログラム）に充当できるソース1。
- 製造住宅の定義が改正され、永久シャーシなしでの製造住宅の製造、設置、販売が可能になるソース1。
- 新しい助成プログラムがFY2027からFY2031までの各年度に2億ドル認可され、住宅供給の成長を評価する新たな指標が導入され、州や地方自治体へのインセンティブが強化されるソース8。
低所得層・住宅確保要配慮者への支援強化
- 「手頃な住宅」は、地域の中央値所得の100%以下の世帯にサービスを提供する住宅として定義されているソース2。
- 緊急の住宅所有者または賃貸者支援が、国家環境政策法（NEPA）レビューから新たに免除されるソース2。
- HUDは、27,000のHCV（住宅バウチャー）と公営住宅ユニットを管理する25の公営住宅機関を選定するソース4。
- HUD-VASHプログラムでは、VA障害手当を収入算定から除外することを提案しているソース4。
- 小口住宅ローン（元本10万ドル以下）の利用促進を目指し、CFPB（消費者金融保護局）は小口住宅ローンの起源者が受け取る報酬が大きな住宅ローンと同等であることを保証する規則を発行できるソース5。
- FSS（家族自立）プログラムの拡張が提案されており、CDBG-DR（災害復旧）プログラムも制度化されるソース5。
プログラム予算と行政連携
- FY2024およびFY2025において、HOMEプログラムに対して125億ドルが議会から適用されたソース1。FY2023にはHOMEプログラム資金が13.5億ドルを超えた際、15億ドルが適用されているソース1。
- CDBG（コミュニティ開発ブロック助成金）はFY2025に3.3億ドル、CIG（コミュニティ投資助成金）はFY2025に38.05億ドルの予算が計上されているソース8。
- HUD、USDA（米国農務省）、VA（退役軍人省）の各長官は、データ共有の合意を結ぶことが求められているソース4。
- HUDは、評価バイアスに関する消費者の権利を保護するための施策を提案しているソース4。FHA（連邦住宅局）の評価者は、州で認定またはライセンスされた者であれば評価を行うことができるソース5。
HOMEプログラム最終規則の変更
- 2025年1月6日、HUDはHOMEプログラムに関する最終規則を連邦官報に掲載し、その大部分は2025年4月20日に施行されるソース7。
- 最大単位補助限度額は、特定の高コスト地域において270%に引き上げられるソース7。
- ただし、テナント保護に関する条項の施行は、2026年4月29日以降無期限に延期されたソース7。
💡 分析・洞察
- ROAD to Housing Act of 2025は、米国の住宅供給能力を構造的に強化し、手頃な住宅へのアクセスを拡大することを目的としている。規制緩和、製造住宅の推進、大規模な財政支援により、供給サイドの制約緩和が期待される。
- 特定の高コスト地域におけるHOMEプログラムの最大単位補助限度額の270%への引き上げや、NEPAレビューの免除は、迅速な住宅建設を可能にする一方で、開発コストの抑制と供給促進に直接寄与する可能性がある。
- 米国における住宅供給の増加と価格安定は、インフレ抑制に寄与し、ひいては米国の金融政策、特に利上げペースに影響を与える可能性がある。これは対米投資を行う日本企業の資金調達コストや為替レートに間接的に影響を及ぼしうる。
⚠️ 課題・リスク
- NEPAレビューの免除や規制緩和は、住宅供給を加速させる一方で、環境への配慮が十分になされないプロジェクトが増加するリスクを内包し、長期的な土地利用や地域社会の質に負の影響をもたらす可能性がある。
- テナント保護条項の施行無期限延期は、低所得者層が直面する住居の安定性に関する脆弱性を高める可能性があり、住宅確保要配慮者の保護が後退することで社会不安の潜在的要因となりうる。
- 米国での住宅建設資材需要の増加は、国際市場における資材価格の動向に影響を与える可能性があり、日本の建設プロジェクトにおける資材調達コストの上昇という形で国民負担に波及する懸念がある。
- 大規模な財政支出とプログラムの複雑化は、非効率な資金利用や監視の不徹底を招くリスクがあり、結果として国民の税負担増大に繋がり、日本の対米経済関係の信頼性にも影を落としかねない。
主な情報源: 内閣府 / CRS（米国議会調査局） / 総務省
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