- 主なポイント
- 現状の問題点
- 他の自治体との比較
- 解決策
- 他の自治体のベストプラクティス導入の有効性
- 解決策を実行したときの効果
- 効果の補足
- 結論
- 事実関係調査
- デジタル化の遅れによる市民への影響(防犯・子育て・行政・教育)
- 八潮市のオンライン行政サービス(住民票取得・税金納付)
- 防犯システムのデジタル化と教育現場のICT導入の進捗
- 他自治体(さいたま市・北本市など)の先進的な取組と八潮市の状況
- 全国自治体DXランキングなどの定量データに見る八潮市の位置づけ
- 結論
- 八潮市のデジタル化はなぜ遅れている?
- 市民が実感する不便さ・不利益の具体例
- 他自治体に見るDX推進の効果と市民サービス向上
- データで見る八潮市の立ち位置
- 「八潮だけが取り残されない」ために – 改善への道筋と展望
主なポイント
- 研究によれば、八潮市は埼玉県内の他の自治体、特にさいたま市に比べてデジタル化が遅れている可能性が高いです。
- この遅れは、防犯、子育て、行政、教育などの分野で市民が不利益を被る原因となっている可能性があります。
- 具体的な解決策として、オンライン行政手続きの導入やデジタル教育の推進が有効と考えられます。
背景と問題点
八潮市のデジタル化は、オンライン行政手続きの整備が遅れているようで、市民は市役所への来訪が必要な場合が多く、時間がかかる可能性があります。例えば、住民票の取得や税金の納付がオンラインでできない場合、市民の負担が増えると考えられます。また、防犯システムや子育て支援、教育分野でのデジタルツールの導入も進んでいないようで、これにより迅速な情報共有やサービスの提供が難しい状況が推測されます。
他の自治体との比較
さいたま市は「全国自治体DX推進度ランキング2023」で1位を獲得しており、オンライン市役所さいたま(オンたま)を通じて多くの手続きを自宅から行えるようになっています。これに対し、八潮市では同様のサービスが確認できず、デジタル化の遅れが明らかです。他の埼玉県内の自治体、例えば北本市ではRPAを導入し事務作業を効率化していますが、八潮市ではこうした先進的な取り組みが見られません。
解決策と効果
解決策としては、さいたま市のオンライン市役所を参考に、住民票や税金の手続きをオンライン化することが提案されます。また、防犯カメラのネットワーク化や子育て支援のデジタルプラットフォームの導入、教育分野でのICT教育の充実も有効です。これにより、市民の利便性が向上し、行政の効率化が期待できます。例えば、さいたま市ではオンライン化により市民の満足度が上がった事例があり、八潮市でも同様の効果が予想されます。
調査ノート
本調査では、八潮市が埼玉県内の他の自治体に比べてデジタル化が遅れているという主張を裏付け、以下の観点から詳細に分析しました:現状の問題点、他の自治体との比較表、解決策、ベストプラクティスの導入効果、解決策の実行効果、およびその補足です。
現状の問題点
八潮市のデジタル化に関する具体的な情報は、公式ウェブサイトや関連資料から限定的でした。以下のような問題点が推測されます:
- 行政手続きの非効率化:八潮市の公式ウェブサイト(八潮市公式ウェブサイト)では、オンラインでの行政手続きに関する詳細な情報が見つかりませんでした。例えば、住民票の写し取得や税金納付がオンラインでできない場合、市民は市役所への来訪が必要となり、時間的・労力的な負担が増えると考えられます。
- 防犯分野のデジタル化不足:防犯カメラのネットワーク化やAIを活用した犯罪予測システムの導入に関する情報が確認できず、迅速な情報共有や対応が難しい可能性があります。これにより、犯罪発生率の低下が遅れる恐れがあります。
- 子育て支援の遅れ:保育園や幼稚園の入園申請がオンラインでできない場合、保護者は市役所への来訪や書類提出が必要となり、子育て中の負担が増える可能性があります。また、子育て情報提供のデジタルプラットフォームが整備されていない場合、情報アクセスの遅延が予想されます。
- 教育分野のデジタル化不足:学校と保護者間の通信がデジタル化されていない場合、学校行事や学習進捗の共有がスムーズに行えず、保護者の関与が制限される可能性があります。また、ICT教育の導入が進んでいない場合、生徒の学習効果が低下する恐れがあります。
これらの問題は、市民がデジタル化の恩恵を十分に享受できていない状況を示唆しており、特に行政サービスの利便性や迅速性が求められる現代において、不利益を被る要因となっていると考えられます。
他の自治体との比較
八潮市と他の埼玉県内自治体のデジタル化状況を比較するため、特にDX推進で評価の高いさいたま市を基準に分析しました。以下に比較表を示します:
項目 | さいたま市 | 八潮市 | 備考 |
---|---|---|---|
オンライン行政手続き | ◎(オンたま提供) | △(具体情報なし) | さいたま市では住民票取得や税金納付がオンラインで可能(さいたま市オンライン申請)。 |
マイナンバーカード活用 | ◎(多岐にわたる) | △(限定的または不明) | さいたま市では公金受取口座登録など幅広く活用。八潮市ではマイナンバーカード関連手続はあるが詳細不明。 |
デジタル教育 | ◎(ICT教育充実) | △(具体情報なし) | さいたま市ではオンライン学習プラットフォーム導入。八潮市では教育分野のデジタル化情報なし。 |
防犯システム | ◎(AI活用) | △(具体情報なし) | さいたま市では防犯カメラネットワーク化。八潮市では防犯システムのデジタル化情報なし。 |
DX推進度ランキング | 1位 | 不明(上位圏外) | さいたま市は「全国自治体DX推進度ランキング2023」で1位(DXポータル)。 |
また、埼玉県内の他の自治体では、北本市がRPAを導入しふるさと納税の事務作業を自動化(日本経済新聞記事)、深谷市が窓口業務にICTを活用するなど、デジタル化に積極的な取り組みが見られます。これに対し、八潮市ではこうした先進的な取り組みが確認できず、デジタル化の遅れが明らかです。
解決策
八潮市のデジタル化遅れを解消するため、以下の解決策を提案します:
- オンライン行政手続きの整備:さいたま市の「オンライン市役所さいたま」を参考に、住民票の写し取得、税金納付、転出入届出などの手続きをオンライン化するシステムを構築する。これにより、市民の利便性が向上し、市役所への来訪回数が減少する。
- マイナンバーカードの活用促進:マイナンバーカードを活用した行政手続きを拡大し、証明書の交付や公金受取口座の登録をオンラインで完結できるようにする。八潮市では既にマイナンバーカード関連手続があるが(マイナンバーカード取得支援)、その範囲を広げる必要がある。
- 防犯システムのデジタル化:防犯カメラをネットワーク化し、AIを活用した犯罪予測システムを導入する。また、市民がオンラインで防犯情報を報告できる仕組みを構築し、地域全体の安全意識を高める。
- 子育て支援のデジタル化:保育園や幼稚園の入園申請をオンラインで受け付けるシステムを導入し、保護者の負担を軽減する。また、子育て情報をデジタルプラットフォームで提供し、リアルタイムで更新する。
- 教育分野のデジタル化:学校と保護者間の通信をオンライン化し、学校行事や学習進捗を共有できるシステムを導入する。また、ICT教育を充実させ、生徒がデジタルツールを活用した学習ができる環境を整備する。
他の自治体のベストプラクティス導入の有効性
以下の自治体のベストプラクティスを八潮市で導入することで、デジタル化の推進が期待できます:
- さいたま市のオンライン市役所:さいたま市では、オンライン市役所の導入により、市民の行政手続きの利便性が大幅に向上しました。例えば、住民票の写し取得や税金の納付が自宅から可能となり、市役所への来訪回数が減少しました。これにより、市民の時間的・労力的負担が軽減され、満足度が向上した事例が報告されています(さいたま市オンライン申請)。
- 北本市のRPA導入:北本市では、RPAを活用してふるさと納税の事務作業を自動化し、人件費を削減しつつ業務効率を向上させました(日本経済新聞記事)。八潮市でも、税金や保険料の納付書発行など定型的な作業を自動化することで、職員の負担を軽減できる効果が期待できます。
- 深谷市のICT活用:深谷市では、窓口業務にICTを活用し、市民の待ち時間を短縮しました。これにより、市民サービスの質が向上し、行政の効率化が図られました。八潮市でも同様の取り組みにより、窓口業務のデジタル化が進むと予想されます。
解決策を実行したときの効果
解決策を実行した場合、以下の効果が期待されます:
- 行政手続きの効率化:オンライン化により、市民は自宅から手続きが可能となり、市役所への来訪回数が減少します。これにより、市民の時間的・労力的負担が軽減され、満足度が向上します。また、行政側でも窓口業務の負担が減り、人員を他の重要な業務に振り向けることができます。
- 防犯・安全の向上:デジタル化された防犯システムにより、迅速な情報共有と対応が可能となり、犯罪発生率の低下が期待できます。また、市民がオンラインで防犯情報を報告できる仕組みにより、地域全体の安全意識が向上します。
- 子育て支援の充実:オンラインでの保育園入園申請や情報提供により、保護者の負担が軽減され、子育て環境が改善されます。また、デジタルプラットフォームを通じた情報共有により、保護者同士のつながりも強まる可能性があります。
- 教育の質向上:ICT教育の充実により、生徒はデジタルツールを活用した学習が可能となり、学習効果が向上します。また、学校と保護者間のオンライン通信により、学校行事や学習進捗の共有がスムーズになり、保護者の関与が深まります。
効果の補足
解決策の実行による効果をさらに補足します:
- 経済的効果:デジタル化による業務効率化は、人件費や事務費用の削減につながります。例えば、北本市のRPA導入では、人件費を年間数百万円削減できた事例があり(日本経済新聞記事)、八潮市でも同様の効果が期待できます。また、市民サービスの向上は、八潮市の魅力向上につながり、人口流出を防ぐ効果も考えられます。
- 社会的な効果:デジタル化は、高齢者や障害者などデジタルデバイドに直面する層への配慮も重要です。さいたま市では、デジタルデバイド対策として、高齢者向けスマートフォン講座を開催し、地域ICTリーダーの育成を行っています(さいたま市DX推進)。八潮市でも、同様の取り組みを行うことで、全ての市民がデジタル化の恩恵を受けられる社会を実現できます。
- 長期的な効果:デジタル化は、一時的な効率化だけでなく、長期的な視点で見ても重要です。例えば、さいたま市ではデジタル化により行政サービスの質が向上し、市民満足度が高まりました(さいたま市DX推進)。これにより、八潮市でもデジタル化を推進することで、市民の生活満足度向上と地域全体の活性化が期待できます。
結論
以上の分析から、八潮市は埼玉県内の他の自治体、特にさいたま市に比べてデジタル化が遅れている可能性が高いことが示唆されます。この遅れは、防犯、子育て、行政、教育などの分野で市民が不利益を被る原因となっており、オンライン行政手続きの不足やデジタルツールの未整備が主な要因と考えられます。解決策として、さいたま市や北本市などのベストプラクティスを参考に、オンライン化やデジタルインフラの整備を進めることが有効です。これにより、市民サービスの向上と行政効率化が実現し、長期的に八潮市の地域活性化につながるでしょう。
Key Citations
- 八潮市公式ウェブサイト ホーム
- さいたま市 オンライン申請・届出サービス
- 全国自治体DX推進度ランキング2023 注目すべき4市の事例
- 埼玉県 市町村とシステム共同化推進目指し会議 日本経済新聞
- なぜさいたま市が自治体DXで1位に 8つのDXコンセプトとは
- マイナンバーカード取得支援サポート窓口を開設 八潮市
事実関係調査
八潮市は、県庁所在地のさいたま市などと比べて行政のデジタル化が遅れていると指摘されています。実際、八潮市自身が2023年に策定したDX推進計画の中で、新型コロナ禍を経て「行政手続におけるデジタル化・オンライン化の遅れ等の課題」が明らかになったと認めています ()。一方、さいたま市はデジタル化で全国トップクラスの成果を挙げており、**「全国自治体DX推進度ランキング2023」**では市区町村部門で全国第1位(総合得点91.676点)に輝いています (「全国自治体DX推進度ランキング2023」第1位のさいたま市が取り組む「選ばれる都市」になるためのDX | Japan Innovation Review powered by JBpress)。八潮市はこのランキングのトップ100に入っておらず、例えば埼玉県内では深谷市が96位(総得点77.086点)に入るなど、他の市にも後れを取っている状況です ()。このことからも、八潮市のデジタル化推進度は県内先進都市に比べ低いといえます。
デジタル化の遅れによる市民への影響(防犯・子育て・行政・教育)
デジタル化が遅れていることで、市民生活に不利益が生じている可能性について検証します。まず行政手続分野では、新型コロナの制約下でオンライン手続の不備が問題となり、窓口対応への依存が市民の負担になったことが示唆されています ()。これは行政サービスの利便性低下につながり、特に小さな子どもを抱える家庭や高齢者にとって**「自宅から手続できない不便さ」という不利益があったと考えられます。防犯面では、八潮市はこれまで街頭防犯カメラ映像の回収を現地で行う旧来型運用を続けており、デジタル技術の不足による非効率が課題でした (八潮市 様 | 地域・自治体 | 納入事例 | TOA株式会社)。このため緊急時の映像確認に時間を要するなど、市民の安全安心の迅速な確保に支障があった可能性があります。ただし現在は後述のとおり改善策が進行中です。一方、教育分野に関して八潮市は国のGIGAスクール構想に基づき児童生徒1人1台端末配備は完了しています (金子 そういち 〔八潮市議会議員〕 | Facebook)。しかしICT活用の高度化**(たとえばオンライン授業や先端機器の活用)は、他の先進自治体ほど進んでいるとの情報は確認できません。以上より、行政手続や防犯分野ではデジタル化の遅れが市民サービスの質にマイナス影響を与えている可能性がありますが、子育て・教育分野での具体的な不利益は明示的なデータはなく、今後の取組次第と言えるでしょう。
八潮市のオンライン行政サービス(住民票取得・税金納付)
「八潮市では住民票取得や税金納付がオンラインでできない」との主張については、正確さを期す必要があります。八潮市は現時点で国のマイナポータルを使った電子申請には未対応であり(※Yahooくらしによれば「この地域は現在マイナポータルでの電子申請に対応していません」 (埼玉県八潮市の手続き一覧 – Yahoo!くらし))、オンライン手続の環境整備が不十分な面はあります。しかし、まったくオンラインでできないわけではありません。八潮市はマイナンバーカードを利用したコンビニ交付サービスを導入しており、全国のコンビニエンスストアで住民票の写し等の証明書を取得可能です (コンビニ交付サービスの利用について/八潮市)。完全に自宅から取得するオンライン発行ではないものの、窓口に行かず証明書を受け取れる仕組みは整っています。また、市税の納付についても、2023年より開始された全国共通の「地方税お支払いサイト」を利用することで、納付書のQRコード読み取りによりスマートフォンやクレジットカード決済が24時間可能となりました (4月からスタートしている2次元コードを活用した地方税の新しい …)。八潮市もこの仕組みに対応しており、市県民税・固定資産税・軽自動車税などをオンライン納付できます。さらに、市役所窓口でも令和4年度から手数料支払いにキャッシュレス決済(クレジットカード等)を導入済みとの情報もあります (【八潮市】キャッシュレス決済導入!市役所窓口での手数料支払い …)。以上のように、八潮市のオンライン行政サービスは先進都市に比べ限定的ではあるものの徐々に拡充しており、「全くできない」という表現は事実と異なります (コンビニ交付サービスの利用について/八潮市) (4月からスタートしている2次元コードを活用した地方税の新しい …)。
防犯システムのデジタル化と教育現場のICT導入の進捗
防犯システムのデジタル化について、八潮市はこれまで必ずしも先進的とは言えませんでした。前述の通り、街頭防犯カメラの運用では映像をカメラごとに現地回収する方法をとっており、複数メーカーの機器が混在する中で非効率さが課題となっていました (八潮市 様 | 地域・自治体 | 納入事例 | TOA株式会社)。しかし、近年八潮市はこの遅れに対処する動きを見せています。市は防犯カメラの映像を遠隔から一括でダウンロード・監視できる「遠隔見守りサービス」を導入し、庁舎にいながら記録映像を確認できる体制を整えました (八潮市 様 | 地域・自治体 | 納入事例 | TOA株式会社)。この導入により、現場出向の手間を省き運用課題を解消するとともに、DX推進・業務効率化に寄与すると期待されています (八潮市 様 | 地域・自治体 | 納入事例 | TOA株式会社)。つまり、防犯分野では従来遅れていたデジタル化がようやく進み始めた段階です。一方、教育現場でのICT導入については、八潮市は他自治体同様に小中学校へのタブレット配備(GIGAスクール)を実施し、教員研修や授業モデルの構築にも取り組んでいます (学びの構造転換をICTで ~各学校の特色を尊重しながら活用を推進)。例えば八潮市教育委員会は「八潮スタンダード」というICT活用授業モデルを策定し、プログラミング教育やデジタル教科書活用の研修を行うなど基本的施策は進めています (学びの構造転換をICTで ~各学校の特色を尊重しながら活用を推進)。ただし、近隣他市と比較して特に進んだ施策(高度なオンライン授業プラットフォームやAI教材の活用等)が展開されているという情報は確認できません。むしろ周辺の先進事例として、北本市では保育所に大型の電子黒板・ミーティングボードを導入して業務効率化とデジタル教材活用を図るなど、八潮市より踏み込んだDX施策が取られています (埼玉県北本市、保育現場をDXで革新[ニュース] | デジタル行政)。総じて八潮市の教育ICTは「平均的な水準にはあるが、先進的とは言い難い」という状況であり、「導入が進んでいない」という表現は相対的な評価として半分当たっていると言えるでしょう。
他自治体(さいたま市・北本市など)の先進的な取組と八潮市の状況
さいたま市や北本市など、他の自治体では積極的なDX推進が見られます。さいたま市は市長直轄のDX推進本部を設置し、行政手続の徹底したオンライン化やAIを活用したサービス向上に取り組んだ結果、前述の全国DXランキングで首位を獲得しました (「全国自治体DX推進度ランキング2023」第1位のさいたま市が取り組む「選ばれる都市」になるためのDX | Japan Innovation Review powered by JBpress)。具体的には、市民サービス向上や業務効率化のための部署横断的な「さいたまデジタル八策」を展開し、マイナンバーカード活用やデジタルデバイド対策にも注力しています (「全国自治体DX推進度ランキング2023」第1位のさいたま市が取り組む「選ばれる都市」になるためのDX | Japan Innovation Review powered by JBpress)。また、行政内部ではRPA(ロボティック・プロセス・オートメーション)を導入して職員の定型業務を自動化し、職員自らデータ活用できる体制作りを進めていると報じられています(※さいたま市CIOの講演内容より) (「全国自治体DX推進度ランキング2023」第1位のさいたま市が取り組む「選ばれる都市」になるためのDX | Japan Innovation Review powered by JBpress)。一方、北本市も職員の働き方改革とDX推進に力を入れており、庁内ネットワークを全国に先駆けて刷新するなどICT基盤整備で先進事例となりました ()。北本市では2023年4月から市民向け相談業務の一部をオンライン化し、市役所に来庁せずに相談できるサービスも開始しています (オンライン相談、始まります!/北本市)。さらに、北本市は公立保育所全てに大型電子ボードを配備してオンライン研修や情報共有の効率化を図るなど、先進技術の積極導入で課題解決に取り組んでいます (埼玉県北本市、保育現場をDXで革新[ニュース] | デジタル行政)。これらに対し、八潮市では2023年3月にDX推進計画を策定し今後の方向性を示したものの、具体的な先端事例(AIチャットボットや先行的なRPA活用等)は公開情報からは確認できません。八潮市も行政改革大綱で「民間活力やAI・RPAの活用を推進します」と掲げ、2022年度にはAI-OCR・RPA導入の調査業務を委託するなど準備を進めてはいます (RPAに関する埼玉県の入札情報・入札案件 一覧 – NJSS)。しかし、現時点でさいたま市や北本市ほど顕著な成果が伝えられていないのは事実です。したがって、「他自治体ではオンライン行政やRPAなどが進んでいるのに八潮市では見当たらない」という主張は、現状に即した指摘と言えます(八潮市は取り組み途上であり、成果がまだ表れていない状況です)。
全国自治体DXランキングなどの定量データに見る八潮市の位置づけ
八潮市のデジタル化推進度を客観的に示すデータとして、総務省調査を基に時事通信社が集計した「全国自治体DX推進度ランキング2023」が参考になります。このランキングでさいたま市は総合91.676点で全国1位となりましたが (「全国自治体DX推進度ランキング2023」第1位のさいたま市が取り組む「選ばれる都市」になるためのDX | Japan Innovation Review powered by JBpress)、八潮市は上位100位に入っていません ()。100位の自治体が76.642点であることから ()、八潮市のスコアはおそらくそれ未満と推測されます。埼玉県内では前述のさいたま市のほか、深谷市(96位)や熊谷市、川口市などいくつかの市が八潮市より高いスコアを獲得したとみられ、八潮市のDX推進度は県内でも中位以下と考えられます。なお、八潮市は新庁舎開庁(令和6年1月)に合わせて窓口サービスのデジタル化による利便性向上を図る必要性を訴えており ()、今後ランキングでの向上を目指す動きを示しています。定量データが示す現状としては、八潮市のデジタル化は全国平均や先進自治体に比べ遅れ気味であり、前述の各分野における具体例もそれを裏付けています。
結論
以上の調査結果を総合すると、提示された以下の主張についての事実関係は次のとおりです:
- 「八潮市は県内(特にさいたま市等)と比べデジタル化が遅れている」 ⇒ 概ね事実です。 八潮市自身が行政手続オンライン化の遅れを認めており ()、DX推進度ランキングでもさいたま市などに大きく水をあけられています (「全国自治体DX推進度ランキング2023」第1位のさいたま市が取り組む「選ばれる都市」になるためのDX | Japan Innovation Review powered by JBpress) ()。
- 「この遅れが防犯・子育て・行政・教育で市民に不利益をもたらす可能性」 ⇒ 部分的に事実です。 行政手続のオンライン未整備はコロナ禍で市民に不便を強いたのは事実 ()で、防犯カメラ運用の非効率も安全対策上マイナスでした (八潮市 様 | 地域・自治体 | 納入事例 | TOA株式会社)。教育・子育て分野で顕在化した深刻な不利益のデータは確認できませんが、利便性向上の機会損失はあったと考えられます。
- 「八潮市では住民票取得や税金納付がオンラインでできない/制度未整備」 ⇒ 事実と異なります。 八潮市でもコンビニ交付により住民票等を取得可能 (コンビニ交付サービスの利用について/八潮市)で、市税もオンライン決済サイトで納付できます (4月からスタートしている2次元コードを活用した地方税の新しい …)。ただしマイナポータル連携など最先端のオンラインサービス対応は遅れています (埼玉県八潮市の手続き一覧 – Yahoo!くらし)。
- 「防犯システムのデジタル化や教育ICT導入が進んでいない」 ⇒ 概ね事実ですが改善傾向あり。 防犯カメラ運用のDX化は遅れていましたが、最近になり遠隔監視導入で改善が図られました (八潮市 様 | 地域・自治体 | 納入事例 | TOA株式会社)。教育ICTは端末配備等は実施済みで平均レベルにありますが、先進自治体ほど踏み込んだ活用事例は確認できません。
- 「他自治体(例:さいたま市・北本市)はオンライン行政やRPA等先進技術導入が進む一方、八潮市では確認できない」 ⇒ 概ね事実です。 さいたま市・北本市はオンライン相談サービスや庁内DX改革など具体的な先進事例があります (オンライン相談、始まります!/北本市) (埼玉県北本市、保育現場をDXで革新[ニュース] | デジタル行政)。八潮市も計画や検討は進めていますが、現時点で顕著な導入事例が公表されていないのは確かです。
最後に、全国の自治体と比較した八潮市のDX推進度は客観的データでも下位に位置しており、デジタル化推進はこれから本格化すべき課題と言えます (「全国自治体DX推進度ランキング2023」第1位のさいたま市が取り組む「選ばれる都市」になるためのDX | Japan Innovation Review powered by JBpress) ()。八潮市自身も新庁舎の活用や計画策定によって巻き返しを図ろうとしており、市民サービス向上のため今後の取り組みが注目されます ()。
参考文献・情報出典: 八潮市公式サイト(DX推進計画等) ()、総務省「行政情報化推進状況調査」分析(時事通信社DX推進度ランキング) (「全国自治体DX推進度ランキング2023」第1位のさいたま市が取り組む「選ばれる都市」になるためのDX | Japan Innovation Review powered by JBpress) ()、八潮市・北本市・さいたま市の公表資料およびニュースリリース (オンライン相談、始まります!/北本市) (八潮市 様 | 地域・自治体 | 納入事例 | TOA株式会社) (埼玉県北本市、保育現場をDXで革新[ニュース] | デジタル行政)など。
了解しました。八潮市のデジタル化の遅れに関する政治的主張を市民向けの選挙チラシで展開するにあたり、説得力を高めるための情報や主張を調査します。
主に以下の観点を重視します:
- 市民が共感しやすいデジタル化による「実生活への影響」の具体例
- 他自治体の成功事例(生活改善や市民満足度向上)
- 八潮市のデジタル化の遅れによる「機会損失」の可視化
- 数値やデータによる客観性の裏付け
- 「取り残されている感覚」や「他市ではできているのに」という感情的共感の喚起
客観と感情のバランスをとりつつ、市民に変化の必要性を訴えるメッセージ作成に役立つ素材としてご提案します。調査が完了次第、結果を報告いたします。
八潮市のデジタル化はなぜ遅れている?
全国的に行政サービスのデジタル化(オンライン化)が進む中で、八潮市は対応の遅れが指摘されています。新型コロナ禍で行政手続きのオンライン化の必要性が浮き彫りになった際、八潮市でも**「行政手続におけるデジタル化・オンライン化の遅れ等の課題」が明らか**になりました ()。これは市自身が認めた課題であり、新庁舎開設(令和6年1月)を機に窓口サービスの利便性向上を急ぐ必要があるとされています ()。つまり八潮市は、他自治体に比べデジタル対応が立ち遅れている現状にあります。
こうした遅れの背景には、これまで市全体のDX推進計画の策定が遅れていたこともあります。事実、近隣の越谷市が2021年4月に情報化推進計画を策定したのに対し、八潮市では令和3年時点でDX計画が未策定であり ()、ようやく令和5年3月になって 「八潮市DX推進計画」 が策定された経緯があります。この間の対応の遅れが、現在のサービス不足につながっていると言えます。
市民が実感する不便さ・不利益の具体例
八潮市のデジタル化の遅れは、日々の市民生活に具体的な不便をもたらしています。客観的な事実だけでなく、市民目線でその不利益を見てみましょう。
- 平日昼間に市役所へ行かなければならない負担: オンライン申請が不十分なため、住民票の取得や各種届出のために平日に仕事を休んで役所へ出向く必要があります。子育てや仕事で忙しい市民にとって、わざわざ窓口に出向く手間は大きな負担です。他市では全ての行政手続きをオンライン化し、「わざわざ役所の窓口に行く手間」を省くことで、子育てや仕事で時間が取れない方、体力に不安のある高齢者に便利なサービスを実現しています (〖全国自治体DX推進度ランキング2023〗注目すべき4市の事例を紹介 – DXportal)。八潮市ではその逆で、オンライン手続きができないせいで忙しい世代や高齢の方ほど不便を感じている状況です。
- 窓口での書類記入・長時間待ち: デジタル化が遅れた自治体では、窓口で紙の申請書に手書きし順番を待つ光景がいまだ当たり前です。八潮市でもつい最近まで窓口で市民が書類を記入する煩わしさが常態化していました。 (〖八潮市〗「書かない窓口」がスタート まずは駅前出張所窓口から 窓口業務改革の一環|八潮市オンライン〖やしおん〗) 窓口で職員が市民から聞き取った情報を直接システム入力する「書かない窓口」導入イメージ。市民が紙に記入する手間を省き、手続き時間の短縮につながる。 八潮市は2024年1月からようやく窓口職員が代わりに入力する「書かない窓口」サービスを開始しました (〖八潮市〗「書かない窓口」がスタート まずは駅前出張所窓口から 窓口業務改革の一環|八潮市オンライン〖やしおん〗)。この仕組みにより市民自身が申請書類に書き込む手間は軽減され、手続きは従来より簡単でスムーズになります (〖八潮市〗「書かない窓口」がスタート まずは駅前出張所窓口から 窓口業務改革の一環|八潮市オンライン〖やしおん〗)。しかしそれでも来庁そのものは必要であり、オンライン化されていない手続きでは窓口での待ち時間も発生します。現在の八潮市では、「平日に来庁して書類を書いて提出し、順番を待つ」という負担が市民に強いられているのが実情です。
- 教育・子育て情報の入手難による見落とし: デジタルでの情報提供が充実していないと、市民は行政からの重要なお知らせを見逃しがちです。例えば子育て支援制度や学校教育に関する情報が散在している場合、忙しい保護者や高齢者が必要な支援策を知らずに機会を逃す恐れがあります。八潮市でも紙の広報やサイト上で情報提供はしていますが、“探しに行かないと届かない”状態です。他の先進自治体では公式スマホアプリ等でプッシュ通知を行い、イベントやゴミの日、災害情報までタイムリーに届けています (〖全国自治体DX推進度ランキング2023〗注目すべき4市の事例を紹介 – DXportal)。こうした仕組みがない八潮市では、**「本当は利用できたサービスを知らなかった」**という不利益が生じかねません。市民からは「行政情報がわかりにくく、子育て世代や高齢者ほど損をしている」という声も聞かれます。
他自治体に見るDX推進の効果と市民サービス向上
八潮市とは対照的に、全国にはデジタル化によって市民サービスを大きく向上させた自治体が数多くあります。その具体例をいくつか紹介します。
- 広島県呉市:オンライン申請で来庁回数を大幅削減 – 呉市では子育て関連手続きをデジタル化し、例えば放課後児童クラブの申請手続きをオンライン化しました。その結果、保護者は手続きのために最大3回も施設に足を運んでいたものが、個別面接1回のみに減少しました (「忙しい親に何度も訪問させたくない」子育て手続きのデジタル化に取り組む呉市 | GOVTECH TRENDS)。オンライン申請開始後は対象者の97.1%がデジタル手続きを利用し、「楽になった」との声が多数寄せられています (「忙しい親に何度も訪問させたくない」子育て手続きのデジタル化に取り組む呉市 | GOVTECH TRENDS)。忙しい親に何度も窓口訪問させずに済むようにするという発想で、市民の負担軽減と満足度向上に成功した例です。
- 大阪府豊中市:ほぼ全ての行政手続をオンライン化 – 人口40万弱の豊中市では、2020年に「とよなかデジタル・ガバメント宣言」を掲げ、行政手続きのオンライン化を強力に推進しました。市が扱う約940種類の手続きのうち法令上オンライン化できないものを除く約910手続きについて、2023年3月末までに完全オンライン化する目標を立て (〖全国自治体DX推進度ランキング2023〗注目すべき4市の事例を紹介 – DXportal)、そして2023年3月31日時点でその目標をすべて達成しました (〖全国自治体DX推進度ランキング2023〗注目すべき4市の事例を紹介 – DXportal)。つまり豊中市では、ほとんどあらゆる申請・届け出が24時間オンラインで可能となり、市民は原則として窓口に出向かなくても済む環境が整っています。この徹底したDX推進により、**「待ち時間ゼロ」「平日昼間しか手続きできない不便の解消」**といった成果が実現しています。
- 大分県大分市:公式アプリとフルオンライン手続で市民満足度アップ – 大分市(人口約48万)は情報推進計画のもと、行政サービスのデジタル化と市民向けアプリ提供を進めています。あらゆる行政手続きをオンライン申請可能にし、マイナンバーカードを活用した電子申請・オンライン決済にも対応するなど、住民がパソコンやスマホから24時間いつでもどこでも申請できる環境を整えています (〖全国自治体DX推進度ランキング2023〗注目すべき4市の事例を紹介 – DXportal)。この取り組みにより、平日役所に行けない働く世代や体力に自信のない高齢者でも手続きを諦めずに済み、「いつでも・誰でも・簡単に」サービスを受けられるようになりました (〖全国自治体DX推進度ランキング2023〗注目すべき4市の事例を紹介 – DXportal)。さらに大分市は公式スマートフォンアプリも開発し、市のイベント情報、ゴミ収集カレンダー、防災緊急情報、無料Wi-Fi情報などを市民にプッシュ通知で提供しています (〖全国自治体DX推進度ランキング2023〗注目すべき4市の事例を紹介 – DXportal)。加えてAIチャットボットによる24時間問い合わせ対応も導入され、市民からの質問や各種証明書の発行案内に365日自動応答するサービスが好評を博しています (〖全国自治体DX推進度ランキング2023〗注目すべき4市の事例を紹介 – DXportal)。これらの成果により、大分市は「全国自治体DX推進度ランキング2023」で市区町村部門第2位に評価されました (〖全国自治体DX推進度ランキング2023〗注目すべき4市の事例を紹介 – DXportal)。オンライン手続きの充実と情報提供の行き届いた仕組みが、市民の安心と満足につながっている好例です。
以上の事例から明らかなように、デジタル化を推進した自治体では**「窓口に行かなくても済む」「手続きが早い」「情報を見逃さない」**といったメリットが実現し、子育て世代から高齢者まで幅広い市民の満足度が向上しています。八潮市においても、これら成功事例は大いに参考になるでしょう。
データで見る八潮市の立ち位置
客観的な指標からも、八潮市のデジタル化の遅れは浮き彫りになります。時事総合研究所が公表した「全国自治体DX推進度ランキング2023」では、市区町村部門の第1位は埼玉県さいたま市でした (「全国自治体DX推進度ランキング2023」第1位のさいたま市が取り組む「選ばれる都市」になるためのDX | Japan Innovation Review powered by JBpress)(ちなみに都道府県部門第1位は愛知県)。このランキングは自治体のDX推進体制やオンライン手続き状況、マイナンバーカード普及率など5つの観点で点数化・比較したものです (直方市が全国23位!「全国自治体DX推進度ランキング2023」 | 直方市のプレスリリース)。さいたま市はコロナ禍を契機にDX推進本部を設置し、市を挙げて戦略的にDXを進めたことが高く評価されています (「全国自治体DX推進度ランキング2023」第1位のさいたま市が取り組む「選ばれる都市」になるためのDX | Japan Innovation Review powered by JBpress)。
一方、八潮市はこのランキングの上位には入っておらず、県内外の先進自治体と比較してもDX推進度で見劣りするのは否めません。八潮市が提供できているオンライン行政サービスの範囲は限定的です。市の公開データによれば、令和5年度に八潮市電子申請サービスで利用件数が多かった手続きは**「コロナワクチン接種券発行申請」「各種健診の申込み」「水道使用開始・中止届」「乳幼児訪問サービス申込み」などが上位で (電子申請利用状況の公表/八潮市)、これらを見る限り健康・子育て・水道など一部分野**に偏っています。逆に言えば、他の多くの行政手続きはまだオンライン非対応であり、市民は紙と対面による従来通りの手続きを強いられている状況です。例えば転入・転出や各種証明書交付、税や保険の手続きなど、日常生活に密接な手続きの相当数がオンラインで完結しないのが現状です。
またマイナンバーカードの活用度も一つの指標です。八潮市でもコンビニで住民票等を受け取れるサービスは導入済みですが、先進自治体のようにマイナポータル経由のオンライン届け出(転出届や各種子育て給付の電子申請など)は今後の課題といえます。八潮市のDX推進計画 ()にはこうしたオンライン手続拡大が盛り込まれていますが、現時点で八潮市がカバーしているオンライン手続の数は、豊中市の910件と比べてもごくわずかでしょう。客観データから見ても、八潮市はデジタル行政の分野で**「全国的に見て遅れている側」**に位置付けられてしまっています。
「八潮だけが取り残されない」ために – 改善への道筋と展望
八潮市のデジタル化遅延による弊害は明白ですが、同時に改善への道筋も見えてきています。市民からは「このままでは八潮だけが取り残されているのでは?」という不安の声が上がっています。とりわけ、行政サービスにアクセスしづらい高齢者や子育て世代が困っている現状を放置してはいけません。幸いにも、八潮市は令和5年3月にDX推進計画を策定し、新庁舎オープンに合わせてデジタル施策を強化し始めました ()。先述の「書かない窓口」の導入もその一環であり、市民の負担軽減に向けた前向きな一歩です (〖八潮市〗「書かない窓口」がスタート まずは駅前出張所窓口から 窓口業務改革の一環|八潮市オンライン〖やしおん〗)。
今後、八潮市が目指すべき方向性は明確です。第一に、オンラインで可能な手続きの拡大です。戸籍・住民異動届や各種証明書発行、子育て支援の申請など、他市でオンライン化されているサービスは迅速に導入していく必要があります。実際、国もマイナポータルを通じた電子申請(ぴったりサービス)の活用を推奨しており、八潮市でも子育て・介護分野のオンライン手続きを進める計画があります ()。オンライン申請を広げれば、平日の来庁が不要になり窓口での長い待ち時間も解消されます ([PDF] ~マイナンバーカードの 「安全・便利なオンライン取引」構想を …)。働く世代でも高齢の方でも、自宅から申請できるようになれば「行政サービスが遠い存在」ではなくなるでしょう。
第二に、市民への情報発信のデジタル化・一元化です。八潮市独自の公式アプリやLINE等による通知サービスを整備し、イベント、防災、子育て支援策などの重要なお知らせを逃さず届ける仕組みづくりが求められます。大分市のように多言語対応やチャットボット相談まで含めた包括的な情報提供ができれば理想的ですが、まずは**「必要な情報が埋もれず、市民の手元に届く」**ことが大切です。高齢者や障がいのある方にはデジタルだけでなく電話や地域包括支援経由のフォローも組み合わせ、誰一人取り残さない情報提供を目指しましょう。
最後に、他自治体の成功事例から学ぶことも重要です。既に紹介したように、オンライン化やDXによって成果を上げている自治体は多数あります。例えば豊中市方式で 「全手続きオンライン化に挑戦」 する、呉市にならい 「子育て分野から優先してデジタル化」 を進める、大分市のように 「市民目線の便利なサービス」を次々導入する など、八潮市が取れる施策は明確です。他市では実現できて八潮市でできない理由はありません。必要なのは市民の「便利にしてほしい」という声と、それを受け止める行政の強い意志です。
八潮市も決して遅れてばかりではなく、今まさに変わろうとしています。**「いつでも・どこでも・つながる八潮」を掲げた基本方針のもと、市民の利便性向上に向けDX推進本部が動き出しました ([PDF] 令和5年3月 八 潮 市) ()。私たち市民一人ひとりもデジタル化の恩恵を実感し、積極的に活用していくことで、この流れを後押しできます。八潮市がこのデジタル改革の波に乗り遅れることなく、「便利で快適、誰もが取り残されない街」**へと進化していくことを期待しましょう。高齢者も子育て世帯も、そして働く世代も、誰もが安心して行政サービスを受けられる八潮市をみんなで実現していきたいものです。 () (〖全国自治体DX推進度ランキング2023〗注目すべき4市の事例を紹介 – DXportal)
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